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“西昌以前是多好的一个地方,除了下雨,每天都是蓝天白云。”肖萍华告诉记者,那时一周扫一次地就足够了。但自2012年5月后,肖萍华搬了新家,发现“每天地面都是厚厚的一层灰”,肖萍华与同事、朋友交流,大家都有同感:西昌的蓝天少了,雾霾天多了。
西昌市环保局局长魏兆刚介绍,2012年到2013年,西昌市空气质量的确下降严重。除了工业污染,城市建筑工地扬尘、道路扬尘没有得到有效治理,也是原因之一。
“我以前跟许多群众一样,不知道扬尘的危害,通过半年时间的调查我知道,西昌市建筑工地扬尘的危害不逊于工业污染,它很容易导致居民患上支气管和肺上的疾病。”肖萍华说。为此,今年2月,她在凉山州“两会”上提出《关于西昌扬尘污染现状、存在问题及治理的提案》,该提案引起很多人大代表和政协委员的共鸣。
两个月后,西昌市委、市政府发出《西昌市建筑施工、道路扬尘专项治理实施方案》的通知,减少建设工地扬尘污染,改善西昌市空气质量。“这标志着西昌市‘向地要天’工程正式启动。”魏兆刚说,该项工程实际还涉及排污企业环境保护、淘汰落后产能、饮用水安全、机动车尾气整治、主城区禁煤、秸秆焚烧、露天烧烤、荒山荒坡绿化等8个专项工作。
扬尘治理“三严”,她是参与者
8月5日15时,在西昌市航天大道东延线“彩云府”项目工地,司机赵润彬开着一辆“金刚”双桥货运车,从深9米的基坑沿着“马道”缓缓上行至工地门口,将车停下。四个工人立马围过来,给车轮刮泥、冲洗。
虽然下午强烈的阳光照得赵润彬难以睁开眼睛,他仍然在门口等工人把车上的泥土整理干净才驾车驶向弃土场。“现在管得好严,每趟车必须在进出大门时清洗,以前一天可跑15趟,现在只能跑12趟了。”赵润彬说。
“严,是《西昌市建筑施工、道路扬尘专项治理实施方案》的一个关键词。”作为参与者,西昌市扬尘专项治理工作领导小组办公室主任肖莉告诉记者,方案明确,西昌市扬尘治理坚持“源头严控、过程严管、后果严惩”的“三严”原则,重点从建筑施工扬尘、道路抛洒扬尘两方面进行治理,西昌市城管局、规建局、建管局、环保局等10个政府部门参与其中。
“违反扬尘治理相关规定的,有很多对应的处罚措施。”西昌市建筑工程管理局局长唐良金从另一角度解读了扬尘治理之“严”。扬尘治理的严让四川省蜀通建设集团有限责任公司的吴平感受到了。作为施工方项目经理,他说:“空前压力下,工地全部按照安全文明施工的相关要求,实行标准化管理:施工区道路全硬化,在建楼盘全封闭,堆码建材全覆盖。”吴平给记者展示了一份《西昌市建筑施工、道路扬尘污染防治告知承诺书》,这份承诺书罗列了20条防治扬尘的施工规范和要求。“业主单位、施工单位、监理单位的负责人都在上面签了字。”吴平说。
治理时间不长,但效果明显
“还没有一套房子完工,我们就预售了400多套。”8月4日上午,在西昌市长安西路的“悦城·枫丹丽舍”工地,项目业主西昌市长安综合开发有限公司工程部经理熊工说,虽然项目1000多套商品房还在建设中,但建筑工地干净、整洁,到处是鲜花和盆景,看房的人对项目印象好,下单很积极。
“建筑施工、道路扬尘治理办法属于安全文明施工措施,按照惯例,项目安全文明施工措施费应该业主给,做得越好,意味着业主掏的钱越多,但我们愿意给这个钱。”熊工说,公司非常支持施工方严格按照西昌市扬尘治理的相关要求执行,而且把这一要求写进了招标合同。
西昌市城管局今年重点严管施工工地车辆出入和路面污染。“重点检查车辆外观不整洁、拉运未覆盖、车轮带泥上路等,今年以来,查实102起路面污染,处罚16起,罚款35000元;对建筑工地违规处罚8起,罚款20000元。”肖莉介绍。
“向地要天,肯定有戏。”魏兆刚说,西昌市扬尘专项治理时间不长,但效果明显。今年1-7月,西昌市城区自动监测站共监测212天,监测期空气质量Ⅰ级(优)天数146天,较去年同期增加34天;Ⅱ级(良)天数66天;1-7月,西昌市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值为0.047毫克/立方米,较去年同期下降0.005毫克/立方米。
魏兆刚透露,“向地要天”工程在治理工业污染方面,今年还有两个好消息。首先,群众反映强烈的攀钢集团西昌钢钒有限公司(俗称“攀钢二基地”),其新建的密相塔干法脱硫系统1期工程已于今年1月15日建成投入试运行,2期工程于今年6月13日建成投入试运行,随着3期工程上马,今年11月,该厂“烟羽”将得到彻底解决。其次,今年6月,西昌新钢业公司全线停产,其关联企业也将随之停产。